Все виды деятельности, которые подлежат лицензированию, перечислены в Федеральном законе №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Для одной части видов, перечисленных в статье 12, действуют положения данного закона, а для видов, перечисленных в статье 1, действуют законы, принятые в данных сферах, но для всех видов деятельности Постановлениями Правительства РФ установлены свои порядки лицензирования. Относительно не так давно в России установился курс на рыночную экономику, и большое количество людей стало открывать свои предприятия и заниматься предпринимательской деятельностью. В этих конкурентных условиях, люди стараются найти все более оригинальные идеи для открытия бизнеса, поэтому на ранке товаров и услуг появляются новые предложения, связанные с такой деятельностью, которая может быть не урегулирована законодательством, именно так и возникают «пограничные» виды деятельности.
Необходимо остановится на том, что такое пограничные виды деятельности. К такому виду относятся такая деятельность, которая может иметь определенное сходство с деятельностью подлежащей лицензированию, но при этом в нормативно правовых актах, указаний на необходимость лицензии указаний нет. Но если же существовала необходимость в получении лицензии, а Вы осуществляли данную деятельность без нее, Вас могут привлечь к ответственности за незаконное предпринимательство. Существует и еще одна ситуация, когда Ваш контрагент предъявляет требование о том, что у Вас должна быть лицензия для осуществления определенной деятельности. Что же делать в данном случае? Необходимо получать лицензию или все-таки нет?
Если сложилась подобная ситуация, то Вам, первым делом, необходимо обратиться к специалистам в области лицензирования. По итогам консультации возможно несколько выходов из сложившегося положения: во-первых, все-таки получать лицензию на определенную деятельность; во-вторых, получить правовое заключение; в-третьих, получить отказное письмо от государственного органа.
В итоге, если выявилась необходимость получения лицензии, то необходимо точно определиться с тем, на какой именно вид деятельности эта лицензия, затем собрать необходимые документы в соответствии с требованиями закона, и подать их вместе с заявлением в лицензирующий орган. Но в том случае, когда не нужно получать лицензию существует несколько выходов из ситуации. Как говорилось выше, это получить правовое заключение. Оно составляется юристом, специализирующимся в сфере лицензирования, и содержит указания на нормативно правовые акты с выводом о том, что на данную деятельность не нужно получать лицензию. Другой вариант - это обращение в лицензирующий орган для получения отказного письма, в котором государственный орган дает заключение об отсутствии необходимости в лицензии. Для этого нужно определить к какому виду деятельности, подлежащему лицензированию, близко то, чем Вы занимаетесь, соответственно мы определяем орган, в чьей компетенции находится выдача лицензий, и обращаемся к нему за предоставлением отказного письма.
Если вы еще только собираетесь или уже занимаетесь «пограничной» деятельностью, Вам обязательно стоит обратиться за консультацией к юристу для того, чтобы ответить на вопрос: нужна ли лицензия или нет. Наша компания Объединенные юристы проконсультирует Вас по данному вопросу. Помимо этого, мы поможем Вам оформить лицензию, если она будет необходима, составим правовое заключение на основе законодательства об отсутствии необходимости в получении лицензии, получим отказное письмо в государственном органе. Благодаря нашей помощи Вы спокойно сможете заниматься своим бизнесом.
http://www.ulc.ru/juridicheskie-uslugi/licenzirovanie/pravovoe-zakljuchenie-licenzija-ne-nuzhna/; http://www.ulc.ru/juridicheskie-uslugi/licenzirovanie/otkaznoe-pismo-licenzija-ne-nuzhna/
Пономарев Данил,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы