Утвержден
Приказом Минтранса России
от 12 июля 2007 г. N 95
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ГРУЗОВ
(извлечения)
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузов (далее — Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузов (далее — государственная функция).
………………………………………..
3.1. Государственная функция исполняется Управлением государственного железнодорожного надзора (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
3.2. Местонахождение Ространснадзора: г. Москва, Ленинградский проспект, дом 37.
3.3. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, дом 37, А-167, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Управление государственного железнодорожного надзора.
3.4. Электронный адрес для направления обращений: www.rostransnadzor.gov.ru.
3.5. Местонахождение экспедиции Ространснадзора: г. Москва, Ленинградский проспект, дом 37, корпус 1.
Часы работы экспедиции Ространснадзора:
Понедельник 10.00 — 17.00
Вторник 10.00 — 17.00
Среда 10.00 — 17.00
Четверг 10.00 — 17.00
Пятница 10.00 — 16.30
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день.
3.6. Информация о режиме работы Управления размещена на официальном сайте Ространснадзора по электронному адресу www.rostransnadzor.gov.ru в разделе ˮГосжелдорнадзорˮ.
……………………………………………
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
……………………………………………
III. Административные процедуры
11.1. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет лично в Управление заявление (приложение N 2 к Регламенту) с приложением документов в соответствии с пунктом 8 Регламента.
11.2. Управление в день получения заявления проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов.
11.3. Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления в Управление принимаются и регистрируются должностным лицом Управления по описи (приложение N 4 к Регламенту), копия описи с отметкой о дате регистрации указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.
11.4. Датой принятия Управлением заявления и документов к рассмотрению считается дата регистрации описи документов.
11.5. В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ ˮО лицензировании отдельных видов деятельностиˮ, а в составе представленных документов отсутствуют документы (либо копии документов), предусмотренные пунктом 8 Регламента, соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи представленных документов вместе с документами и уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
11.6. Соискатель лицензии имеет право предоставить недостающие документы.
11.7. Соответствующая отметка об устранении нарушений в оформлении заявления и (или) предоставлении отсутствующих документов вносится в опись должностным лицом Управления.
11.8. Управление проверяет полноту и достоверность сведений о соискателе лицензии, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 8 Регламента, путем сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
11.9. Управление получает сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной налоговой службы в порядке, установленном Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 ˮО едином государственном реестре юридических лицˮ и от 16 октября 2003 г. N 630 ˮО едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439ˮ.
11.10. После проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии Управление (либо его территориальный орган на основании распоряжения начальника Управления) по согласованию с соискателем лицензии назначает дату и место проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии следующих лицензионных условий:
использование лицензиатом предназначенных для перевозки грузов железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, соответствующих требованиям, установленным статьей 17 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ ˮО железнодорожном транспорте в Российской Федерацииˮ;
наличие в штате соискателя лицензии специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;
наличие в штате соискателя лицензии лица, ответственного за организацию перевозок грузов, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за последние 10 лет трудовой деятельности, а при осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов — также наличие лица, ответственного за организацию перевозок опасных грузов, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области осуществления перевозок грузов на железнодорожном транспорте не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;
наличие в штате соискателя лицензии работников, деятельность которых связана с осуществлением перевозок грузов, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
выполнение работ, связанных с движением поездов, работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
наличие в штате соискателя лицензии лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
ведение лицензиатом учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
повышение квалификации лица, ответственного за организацию перевозок грузов, а также работников лицензиата, деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в 5 лет;
повышение квалификации лица, ответственного за организацию перевозок опасных грузов, а также работников лицензиата, деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных грузов, не реже 1 раза в 3 года.
11.11. Профессиональная компетентность специалистов юридического лица и индивидуальных предпринимателей в организации и осуществлении лицензируемых видов перевозок железнодорожным транспортом подтверждается наличием диплома о высшем или среднем профессиональном образовании железнодорожного профиля, наличием удостоверения о прохождении курса обучения и аттестации в порядке, определенном статьей 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ ˮО железнодорожном транспорте в Российской Федерацииˮ.
11.12. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий (далее — проверка) проводится Управлением (либо его территориальными органами на основании распоряжения начальника Управления) в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ ˮО защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)ˮ.
11.13. Должностные лица при проведении мероприятия по контролю осуществляют необходимые исследования (испытания), проводят экспертизу и оформляют результаты проверки.
11.14. В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
наименование органа государственного контроля (надзора);
фамилия, имя, отчество и наименование должности лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
дата начала и окончания мероприятия по контролю.
11.15. Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью Управления копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
11.16. Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.
11.17. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.
11.18. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Управления составляется акт (приложение N 5 к Регламенту) в 2 экземплярах.
В акте указываются:
дата, время и место составления акта;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и наименование должности лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, наименование должности представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;
дата и место проведения мероприятия по контролю;
сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях с указанием пункта нормативного правового акта, требования которого нарушены, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;
подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.
11.19. К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственных за допущенные нарушения.
11.20. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле соискателя лицензии в Управлении.
11.21. Должностное лицо Ространснадзора принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
11.22. Управление обязано в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
Уведомление о предоставлении лицензии вручается лично (направляется по почте) лицензиату в письменной форме (приложение N 6 к Регламенту).
11.23. Лицензия предоставляется на 5 лет.
………………………………………….
Приложение N 1
к Регламенту (п. 5)
СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Ознакомление соискателя лицензии с информацией об исполнении │
│ государственной функции │
└──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Получение соискателем лицензии консультации по процедуре │
│ исполнения государственной функции │
└──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подача соискателем лицензии в Управление заявления │
│ о предоставлении лицензии │
└──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проверка Управлением полноты и достоверности сведений │
│ о соискателе лицензий и возможности выполнения соискателем │
│ лицензии лицензионных требований и условий │
└──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие Ространснадзором решения о предоставлении │
│ или об отказе в предоставлении лицензии │
└──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Уведомление Управлением соискателя лицензии о выдаче │
│ или об отказе в выдаче лицензии │
└──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выдача Управлением соискателю лицензии документа, │
│ подтверждающего наличие лицензии │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘