Рубрика: Консультация юриста

Даже если Вы планируете стать туроператором только для того, чтобы легально организовывать туры исключительно для своих друзей и их знакомых, Вам все равно придется сделать специальный сайт. Он является обязательным условием для включения Вас в единый реестр туроператоров. Без его наличия на момент подачи документов в Минэкономразвития Вам откажут во включении в реестр туроператоров.

Если же Вы планируете серьезно погрузиться в туристический бизнес, сделать его доходным за счет постоянного потока довольных туристов, то у Вас должен быть не номинальный, а хорошо работающий, удобный сайт по реализации туристского продукта.

В первую очередь, начать надо с общего для всех компаний, ведущих бизнес в сети, требования: получать от пользователей Вашего сайта согласие на обработку персональных данных, соответствующее требованиям ФЗ-152 «О персональных данных», а также политику конфиденциальности, учитывающие объем собираемой владельцем сайта информации, который должен четко соответствовать целям обработки персональных данных, должен быть обоснованным и действительно необходимым. Через размещение на своем сайте «Политики обработки персональных данных» Вы обязаны сообщить пользователю, какую именно информацию Вы о них собираете (ФИО, возраст, дата и место рождения, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, IP-адрес, геолокация, куки, и прочая информация прямо или косвенно относящаяся к человеку), как Вы храните ее и как используете. Раз Вы обрабатываете чьи-то персональные данные, то Вам необходимо включиться в реестр оператора персональных данных.

Во-вторых, текущее законодательство РФ (Закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2008 г. № 446) обязывает размещать реквизиты организации на ее официальном сайте, а именно: наименование организации, ее юридический и почтовый адреса, номера контактных телефонов и адрес электронной почты организации, прочие идентификационные данные.

Все это требования законодательства и, если Вы этого не сделаете, Вас накажут.

Что касается деятельности в области туризма, еще 08 июля 2019 года, Постановлением № 748, Правительство РФ урегулировало вопросы оформления документов по реализации туристского продукта в электронном виде через официальный сайт туроператора/турагента, посредством авторизации туриста с использованием логина и пароля. Правительство не только установило правила обмена информацией в электронной форме между туроператором/турагентом и туристом, но и определило порядок создания личного кабинета.

Как указано в данном Постановлении, в случае согласия сторон, турист может передать туроператору или турагенту в электронной форме заявку о заключении договора, а также иные документы, необходимые для заключения договора. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

— наименование организации (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя);

— идентификационный номер налогоплательщика;

— фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации или иного лица, уполномоченного представлять организацию (для юридических лиц);

— телефон для связи, адрес электронной почты;

б) для физических лиц:

— фамилия, имя и отчество (при наличии);

— серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность туриста;

— телефон для связи, адрес электронной почты (при наличии).

Все эти документы могут быть представлены туроператору или турагенту туристом путем размещения их на сайте туроператора или турагента после авторизации туриста через логин и пароль, установленные туроператором или турагентом или же при личном приеме.

Если турист обращается впервые и в информационной системе не сохранилось о нем никаких сведений, туристу в режиме реального времени предлагается пройти процедуру регистрации в информационной системе туроператора или турагента в целях создания на сайте туроператора или турагента личного кабинета туриста.

После создания личного кабинета сведения, необходимые для доступа туриста к личному кабинету, автоматически направляются электронным сообщением на адрес электронной почты, предоставленный туристом. При отсутствии у туриста электронной почты сведения, необходимые для доступа к личному кабинету, направляются туристу иным доступным способом, в том числе посредством смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование туриста.

При предоставлении туристом сведений, содержащих персональные данные туриста, посредством электронного взаимодействия или при личном приеме туроператор или турагент в обязательном порядке получает согласие на обработку и передачу указанных персональных данных.

Договор со стороны туриста подписывается полученной в установленном порядке простой электронной подписью, а со стороны туроператора или турагента — усиленной квалифицированной электронной подписью.

Этим же Постановлением Правительства № 748, утверждены Правила обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом при реализации туристского продукта.

Обмен информацией в электронной форме осуществляется с использованием официального сайта туроператора или турагента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом сайт туроператора или турагента в сети Интернет может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между туроператором или турагентом, являющимися операторами этой системы, и туристом.

Информационная система туроператора или турагента (при наличии) должна обеспечивать:

а) создание и направление туристом туроператору или турагенту заявки о заключении договора о реализации туристского продукта, заявки о внесении изменений в договор о реализации туристского продукта;

б) хранение сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта с учетом внесенных в него изменений, а также сведений о сформированной электронной путевке в течение 3 лет с даты окончания срока действия указанного договора;

в) формирование и передачу туроператором или турагентом (в том числе при личном приеме) в единую информационную систему электронных путевок данных (сведений), определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации (для турагента — в случае, если туроператор наделяет его правом ввода в единую информационную систему электронных путевок сведений, необходимых для формирования электронных путевок) при формировании электронной путевки в единой информационной системе электронных путевок;

г) возможность использования туроператором или турагентом при формировании и передаче в единую информационную систему электронных путевок данных (сведений) специального программного обеспечения, применяемого туроператором в работе с турагентами;

д) доступ туриста к информации, содержащейся в заявках, с использованием сети Интернет;

е) создание в информационной системе туроператора или турагента личного кабинета туриста;

ж) доступ туриста к личному кабинету с использованием программных средств, предназначенных для просмотра информации в сети Интернет.

Турист осуществляет доступ к своему личному кабинету с использованием простой электронной подписи. Допускается применение простой электронной подписи в виде комбинации из логина и пароля, выданной туроператором или турагентом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи». При этом туроператоры и турагенты самостоятельно несут расходы по организации и обеспечению выдачи простой электронной подписи. Выдача туроператором или турагентом простой электронной подписи туристу производится туроператором или турагентом в соответствии с определенным в договоре о реализации туристского продукта или утверждаемым туроператором или турагентом порядком выдачи и использования простой электронной подписи, который предусматривает в том числе:

— признание электронных документов, подписанных туристом простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью туриста;

— правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи;

— обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность.

Взаимодействие турагента и информационной системы туроператора или турагента производится с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».

После получения и обработки заявки о заключении договора о реализации туристского продукта туроператор или турагент осуществляет следующие действия:

— направляет туристу на адрес электронной почты расчет стоимости туристского продукта, существенные условия договора о реализации туристского продукта;

— направляет туристу на адрес электронной почты информационное сообщение о необходимости самостоятельной оплаты туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания, возвращении тела (останков) за счет лиц, заинтересованных в возвращении тела (останков), в случае отсутствия у туриста договора добровольного страхования (страхового полиса), обеспечивающего оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания;

— информирует туриста о сроках и способах оплаты стоимости туристского продукта. Сведения о получении туроператором или турагентом стоимости туристического продукта отображаются в личном кабинете туриста в режиме реального времени;

— направляет не позднее 24 часов после получения оплаты стоимости туристского продукта сведения о заключении договора о реализации туристского продукта в единую информационную систему электронных путевок, в которой размещается электронная путевка.

После формирования электронной путевки и присвоения уникального номера электронной путевке в единой информационной системе электронных путевок сведения о номере электронной путевки, сформированной на основании договора о реализации туристского продукта, автоматически передаются в информационную систему туроператора или турагента и размещаются в личном кабинете туриста.

При осуществлении денежных расчетов в связи с заключением договора о реализации туристского продукта туроператор или турагент обязан соблюдать требования Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

При необходимости внесения изменений в договор о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых туроператор или турагент исходил при его заключении, туроператор или турагент в течение 2 рабочих дней со дня выявления факта существенных изменений обстоятельств, но не позднее 24 часов до начала путешествия, информирует туриста о необходимости внесения изменений путем направления сообщения на адрес электронной почты, предоставленный туристом. При согласии туриста туроператор или турагент вносит изменения в договор о реализации туристского продукта, а также в информационную систему туроператора или турагента и направляет сведения об изменении условий указанного договора в единую информационную систему электронных путевок. Затем уведомляет туриста о внесении изменений сообщением на адрес его электронной почты.

При необходимости внесения изменений в договор о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходил турист при его заключении, процедура оформления изменений идентичная.

В случае невозможности внесения изменений в договор о реализации туристского продукта туроператор или турагент направляет туристу электронное сообщение на его адрес электронной почты о невозможности внесения изменений в договор.

Сведения о внесении или невозможности внесения изменений в договор о реализации туристского продукта туроператор или турагент размещает в личном кабинете туриста.

При внесении изменений в договор о реализации туристского продукта в части сведений, обязательных к направлению туроператором или турагентом в систему, сведения о таких изменениях направляются в систему не позднее 24 часов со дня внесения соответствующих изменений в договор о реализации туристского продукта.

При предоставлении туристу доступа к личному кабинету и при осуществлении информационного обмена в соответствии с настоящими Правилами туроператор или турагент должен предпринимать необходимые и достаточные меры для защиты передаваемой информации с учетом Федерального закона «О персональных данных» и осуществлять:

а) обеспечение защиты информации при управлении доступом к сайту и регистрации на сайте туроператора или турагента;

б) обеспечение защиты информации средствами антивирусной защиты;

в) обеспечение защиты информации и при ее передаче с использованием сети Интернет;

г) обеспечение выполнения требований к эксплуатации средств криптографической защиты информации;

д) регламентацию и документирование деятельности по обеспечению защиты информации;

е) обнаружение инцидентов нарушения информационной безопасности и реагирование на них;

ж) мониторинг и анализ обеспечения защиты информации;

з) своевременное совершенствование обеспечения защиты информации.

Если Вы хотите стать туроператором по въездному и/или внутреннему туризму, мы готовы оказать Вам любую юридическую помощь по данному вопросу.

Юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Иностранец – это лицо, находящееся на территории некого государства, гражданином или подданным которого он не является. 

Если иностранец:

1. легально живет и работает на территории Российской Федерации;
2. является налоговым резидентом;
3. работодатель производит за него отчисления с заработной платы и перечисляет НДФЛ,

то у такого иностранного гражданина есть все законные основания обратиться в налоговую инспекцию за получением налогового вычета (возврата НДФЛ).

Налоговый вычет может быть стандартным, имущественным, социальным, профессиональным. Все эти вычеты объединяет то, что для их получения необходимо иметь статус налогового резидента РФ. Обратите внимание на то, что налоговый вычет, как и уплата налогов, привязаны к резидентству, а не к гражданству. Называется это – налоговое резидентство. Согласно пункту 2 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Следовательно, может случиться так, что российский гражданин может не быть налоговым резидентом, а иностранный гражданин, не имеющий российского гражданства, будет при этом налоговым резидентом РФ, поскольку более 183 календарных дней провел на территории РФ на законном основании. В результате, российский гражданин не будет иметь права на получение налогового вычета в этом году, а иностранный гражданин будет.

Налоговый вычет по своей сути – это возврат ранее уплаченного в ИФНС налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Получить данный вычет можно на цели, перечисленные в Налоговом Кодексе РФ (недвижимость, образование, медицинские услуги и лекарства, физкультурно-оздоровительные услуги). Там же указаны условия и порядок обращения за вычетом. Обратиться за получением налогового вычета можно к работодателю или напрямую в налоговую инспекцию, но если иностранец работает на основании гражданско-правового договора, то налоговый вычет он может получить только в ИФНС.

Все подаваемые в налоговый орган сведения для получения любого из налоговых вычетов, должны быть подтверждены соответствующими документами, как это предусмотрено требованиям текущего законодательства Российской Федерации.

Юрист, специалист по миграционному праву

группы Объединённые Юристы.

Одним из популярных направлений деятельности в наши дни является трудоустройство граждан РФ заграницу, в особенности трудоустройство моряков на иностранные суда.

Согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по трудоустройству моряков, являющихся гражданами РФ, на суда, плавающие под флагом иностранного государства, подлежит обязательному лицензированию.

Данную лицензию могут получить только юридические лица. То есть для индивидуальных предпринимателей лицензирование, в данном случае, недоступно.

Для получения лицензии на трудоустройство граждан РФ на суда, плавающие под иностранным флагом, устанавливаются следующие требования:

1. Директор юридического лица должен иметь высшее образование в области морского транспорта, а также опыт работы на морском судне не менее 5 лет.
2. В компании должен быть трудоустроен работник также с высшим образованием в области морского транспорта и стажем работы на морском судне не менее 1 года.
3. Наличие помещения (офиса) в Российской Федерации, а также правоустанавливающих документов на данное помещение.

Стоит очень внимательно подойти к сбору документов на лицензию, так как лицензирующий орган (МВД РФ) проводит очень тщательные проверки. Порой простая ошибка или опечатка может послужить причиной для возврата документов заявителю.

Для получения лицензии на трудоустройство моряков необходимо представить в МВД РФ следующие документы:

1. Заявление о предоставлении лицензии;
2. Правоустанавливающие документы на помещение (договор аренды, свидетельство о собственности);
3. Документы, подтверждающие трудовые отношения работников юридического лица;
4. Документы, подтверждающие сведения о высшем образовании и стаже работы на морских судах работника и руководителя юридического лица;
5. Опись предоставленных документов.

Таким образом, получение лицензии на трудоустройство моряков из РФ на иностранные суда является довольно трудозатратным процессом, поэтому лучше поручить получение лицензии опытным юристам, которые знают все нюансы в данной сфере и смогут профессионально в самый короткий срок (в рамках закона) получить для Вас лицензию на трудоустройство моряков на суда, плавающие под иностранным флагом, а специалисты группы компаний Объединенные Юристы всегда готовы Вам в этом помочь.

https://www.ulc.ru/licenzija-na-trudoustrojstvo-za-granicej-morjakov/

 

Лейком Анастасия,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Как известно, чтобы осуществлять образовательную деятельность на территории России, необходимо получить лицензию, что закреплено в Федеральном законе ˮО лицензировании отдельных видов деятельностиˮ от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Одним из основных документов для получения образовательной лицензии является образовательная программа. Поэтому частой причиной отказов в выдаче образовательной лицензии является именно несоответствие заявленной программы законодательству Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом ˮОб образовании в Российской Федерацииˮ от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная программа – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации.

В данном определении уже закрепляются основные необходимые элементы структуры любой образовательной программы. Таким образом, любая образовательная программа должна содержать следующие составляющие:

1. Пояснительная записка (с целью, объемом и планируемыми результатами программы);
2. Учебный план;
3. Календарный учебный график;
4. Рабочие программы модулей или дисциплин;
5. Организационно-педагогические условия реализации программы;
6. Формы аттестации по программе;
7. Оценочные материалы для проведения аттестации;
8. Материально-техническое обеспечение;
9. Методические материалы;
10. Список литературы.

Конечно, в зависимости от вида образования (дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование, среднее профессиональное образование и т.д.), структура может меняться и уточняться. Например, для дополнительного профессионального образования и профессионального обучения в пояснительной записке необходимо указать не только планируемые результаты освоения программы, но и профессиональные компетенции, качественное улучшение которых планируется по итогам реализации образовательной программы.

Если речь идет о получении лицензии на школу (общеобразовательную деятельность) или на колледж (среднее профессиональное образование), в образовательную программу также должны быть включены следующие обязательные компоненты:

1. Рабочая программа воспитания;
2. Календарный план воспитательной работы;
3. Формы аттестации по воспитательной работе.

Таким образом, необходимо очень внимательно составлять любую образовательную программу, чтобы успешно пройти процедуру лицензирования и не получить отказ. Для этого, данную работу лучше поручить опытным методистам или юристам, которые хорошо ориентируются в Законе «Об образовании» и знают все подводные камни при проверке программы лицензирующим органом. Если же Вам необходима помощь в разработке правильной образовательной программы по различным видам образовательной деятельности, в штате группы компаний Объединенные Юристы есть опытные специалисты, которые всегда готовы Вам помочь.

https://www.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/

 

Гольская Екатерина,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных, в свою очередь, – это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

14 июля 2022 года Федеральным законом № 266-ФЗ были внесены существенные изменения в Федеральный закон «О персональных данных». Наиболее значимым изменением является расширение круга операторов персональных данных, которые должны уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных. Так, теперь необходимо направлять уведомление при обработке:

1. только фамилии, имени, отчества субъекта персональных данных;
2. персональных данных по трудовому договору (трудовому законодательству);
3. данных для оформления разового пропуска на территорию организации;
4. персональных данных, которые даже не распространяются;
5. персональных данных, которые распространяются, даже с согласия субъекта персональных данных.

Данные изменения подталкивают на мысль, что абсолютно все должны уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных, причем направить уведомление нужно до 1 сентября 2022 года.

Конечно, если Вы обрабатываете данные на бумаге, записывая клиентов в блокнот от руки, можно не уведомлять Роскомнадзор, однако, такие случаи сейчас очень редки. В основном все используют в своей работе компьютеры, ноутбуки, принтеры и другие технические средства. Также можно не уведомлять об обработке персональных данных, связанных с безопасностью Российской Федерации и транспортной безопасностью, входящих в государственные информационные системы.

За осуществление обработки персональных данных без уведомления предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ). Так, на нарушителей будет наложен административный штраф:

1. для юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
2. для должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей;
3. для физических лиц – от ста до трехсот рублей.

Несмотря на маленький размер штрафа, неизвестно, как часто его будут налагать на нарушителей, так как уплата штрафа не освобождает никого от внесения в реестр операторов персональных данных (уведомления об обработке персональных данных). Также неизвестно, сколько пройдет времени, прежде чем законодатель изменит данную норму КоАП РФ и увеличит существующий штраф в разы, доставив еще больший дискомфорт нарушителям.

Таким образом, с 1 сентября 2022 года все компании, индивидуальные предприниматели и физические лица должны направлять уведомление в Роскомнадзор об обработке персональных данных с помощью средств автоматизации, иначе могут быть привлечены к административной ответственности. Если у Вас остались какие-либо вопросы, наши юристы с радостью на них ответят. Вы также можете полностью поручить нашим квалифицированным специалистам по персональным данным составление и направление уведомления об обработке персональных данных в Роскомнадзор.

https://www.ulc.ru/vnesenie-v-reestr-operatorov-personalnyh-dannyh/

 

Гольская Екатерина,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

В соответствии с нормой статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ для осуществления любой медицинской деятельности на территории Российской Федерации необходимо получить медицинскую лицензию.

Лицензия на осуществление медицинской деятельности выдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим лицензионным требованиям, установленным нормами Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852.

Одним из требований к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для получения лицензии является наличие сведений об организации и ее медицинских работниках в Единой государственной информационной системе здравоохранения (сокращенно – ЕГИСЗ).

Чтобы выполнить данное требование, нужно перейти на официальный портал ЕГИСЗ, войти в систему через личный аккаунт руководителя организации на Госуслугах. Далее, на начальном экране появится единственная доступная кнопка – Инструкция по подключению к ЕГИСЗ. Нужно ознакомиться с Инструкцией и выполнить соответствующие поэтапные действия, то есть заполнить приложения, предусмотренные инструкцией с данными компании и ее руководителя, подписать их, заверить печатью организации и направить их на указанную в инструкции электронную почту.

После этого, в течение нескольких рабочих дней уполномоченный специалист запросит у организации в ответном письме направить проект заявления о предоставлении лицензии, который нужно им оперативно отправить, так как если не отвечать несколько дней, они могут отозвать заявку на подключение к ЕГИСЗ. Либо можно отправить проект заявления на предоставление лицензии сразу с приложениями, предусмотренными Инструкцией, чтобы сэкономить время.

Далее, после отправки проекта заявления на предоставление лицензии (без приложений), специалист ЕГИСЗ сообщает о том, что доступ предоставлен и расписывает правила входа в систему. Во избежание ошибок, лучше сразу проверить возможность входа и, при наличии проблем, сообщить об этом специалисту ЕГИСЗ для исправления.

Наконец, организация, получившая доступ к Единой государственной информационной системе здравоохранения, может зайти в свой личный кабинет и добавить все данные о компании и медицинских работниках.

Добавление медицинских работников в ЕГИСЗ возможно только по СНИЛС. Если работник уже есть в системе, его можно выбрать. Если нет, ввести новые данные самостоятельно. Также в систему ЕГИСЗ можно добавить все необходимые медицинскому работнику для лицензии документы: диплом о высшем (среднем) медицинском образовании, документ о послевузовском образовании, действующий сертификат и (или) удостоверение о повышении квалификации либо аккредитацию по профильной специальности.

Таким образом, если в ЕГИСЗ не будут внесены сведения о медицинской организации и ее медицинских работниках, лицензирующий орган, при проверке поданных на лицензию документов, откажет в предоставлении лицензии еще на этапе документарной проверки.

Подводя итог, получение медицинской лицензии довольно хлопотное и затратное мероприятие, с которым лучше справятся опытные юристы, которые знают все лицензионные требования, смогут оценить организацию или индивидуального предпринимателя на соответствие им и дать рекомендации по устранению недостатков, чтобы получить лицензию на медицинскую лицензию в наиболее короткий, в рамках закона, срок.

https://www.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

Гольская Екатерина,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Основными документами, касающимися процесса лицензирования почти любого вида деятельности, являются: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о лицензировании конкретного вида деятельности и Административный регламент лицензирующего органа по конкретному виду деятельности.

Так, в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» закрепляется список видов деятельности, для осуществления которых необходимо получить специальное разрешение (лицензию).

К таким видам деятельности, например, относится:

1. медицинская деятельность;
2. образовательная деятельность;
3. техобслуживание медтехники;
4. карантинное фитосанитарное обеззараживание;
5. обработка лома драгметаллов и скупка ювелирных изделий у физических лиц;
6. маркшейдерская деятельность;
7. деятельность по предоставлению услуг связи;
8. деятельность по управлению многоквартирными домами;
9. фармацевтическая деятельность;
10. гидрометеорологическая деятельность и другие.

В марте 2022 года произошли существенные изменения в процессе лицензирования большинства видов деятельности.

Одним из существенных изменений в процессе лицензирования стал новый, а в большинстве случаев – единственно возможный, способ подачи документов в лицензирующий орган. Таким новым способом стала подача документов на лицензию посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации или регионального портала государственных и муниципальных услуг (например, в Москве – через mos.ru).

Так, для подачи документов на предоставление лицензии или на внесение изменений в реестр лицензий необходимо выполнить ряд шагов:

1. Сделать для организации или индивидуального предпринимателя усиленную квалифицированную электронную подпись;
2. Создать личный кабинет организации или индивидуального предпринимателя на портале госуслуг (установив при этом все необходимые плагины и программу КриптоПро);
3. Убедиться в возможности подписания документов через программу КриптоПро или иным способом;
4. Зайти в личный кабинет на госуслугах, выбрать услугу по предоставлению лицензии или по внесению изменений в реестр лицензий, правильно заполнить заявление и прикрепить необходимые документы;
5. Подписать документы и отправить заявление;
6. Ожидать результата рассмотрения заявления.

Таким образом, подача документов на получение лицензии и внесение изменений в реестр лицензий значительно упростилась в 2022 году, как и сроки предоставления лицензии (многие лицензии теперь выдаются за 15 рабочих дней, а лицензия на образовательную деятельность – за 5 рабочих дней).

https://www.ulc.ru/licenzirovanie-vseh-vidov-dejatelnosti-licenzii-na-vse-vidy-rabot/

 

Гольская Екатерина,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Как известно, согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию на территории Российской Федерации.

В связи с этим, важно рассмотреть такой вопрос лицензирования образовательной деятельности, как способы подачи документов на получение лицензии и внесение изменений в реестр лицензий, а именно ИС АКНДПП.

ИС АКНДПП – это информационная система, обеспечивающая автоматизацию контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования.

Иными словами, ИС АКНДПП это специальный портал для подачи документов на предоставление и переоформление образовательной лицензии по всей территории Российской Федерации. Некоторые субъекты устанавливают ИС АКНДПП в качестве единственно возможного способа подачи документов на лицензирование (например, Московская область), некоторые предусматривают ИС АКНДПП в качестве альтернативного способа подачи документов (например, г. Санкт-Петербург), а некоторые вовсе не предусматривают такого способа подачи (например, г. Москва). Поэтому, прежде чем подавать документы на предоставление лицензии или внесение изменений в реестр лицензий, необходимо ознакомиться с правилами подачи документов на официальном сайте лицензирующего органа. Также стоит отметить, что документы подаются по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя), вне зависимости от фактического местонахождения образовательного центра.

Если уже точно известно, что необходимо подавать документы через ИС АКНДПП, необходимо знать, как это сделать правильно.

Прежде всего, чтобы зарегистрироваться на портале ИС АКНДПП, необходимо либо войти через госулуги с помощью электронной подписи организации (при этом на госуслугах должен быть уже создан личный кабинет юридического лица), либо запросить доступ в соответствующем лицензирующем органе (например, для Московской области – в Министерстве образования Московской области).

После получения доступа необходимо выбрать услугу (предоставление лицензии или внесение изменений в реестр лицензий) и правильно заполнить заявление прямо на портале, подгрузив все необходимые для подачи документы.

Через систему ИС АКНДПП документы соискателя лицензии или лицензиата поступают в соответствующий лицензирующий орган и рассматриваются 5 рабочих дней (согласно изменениям, с 1 марта 2022 года, в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. №1490).

Если у Вас остались какие-либо вопросы по поводу системы ИС АКНДПП или лицензирования образовательной деятельности в целом, Вы всегда можете обратиться к нашим опытным специалистам по лицензированию за любой юридической помощью на любом этапе получения лицензии или внесения изменений в реестр лицензий, включая консультационные услуги, подготовку необходимых документов, экспертизу имеющихся документов, подачу документов в лицензирующий орган с помощью ИС АКНДПП и другие услуги.

https://www.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/

 

Гольская Екатерина,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Очень долгое время все мы жили в юридической реальности, когда квартиру – единственное жилье насильно продать никто не имел право. Законы изменились, а сознание людей осталось тем же, и многие живут в представлении, что никто и никогда не выселит их из квартиры, даже заложенной по договору ипотеки, потому что это их единственное жилье. Тем более, не выселят детей – думают многие.

Так вот – это не так.

Сейчас на торгах продается очень много квартир. Процесс проведения торгов в отношении объектов, заложенных по договору ипотеки, регулируется законодательно: например, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») и Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон «Об ипотеке»). В этих законах регламентируется процедура выставления на торги имущества, которое было заложено в банк или иному кредитору в обеспечение займа/ кредита (в том числе ипотека) или выставляется на торги в результате проведения банкротства в отношении должника. Таким образом, квартира продается не по инициативе собственника, а по инициативе банка или другого кредитора.

В случае, если имущество заложено по ипотеке, процедура проведения торгов следующая. Кредитор обязан уведомить должника о расторжении договора по указанному в договоре адресу. Затем кредитор обращается в суд с целью произвести взыскание путем продажи заложенного имущества. Чаще всего, суд удовлетворяет требования кредиторов, независимо от того, явился ли должник в суд или нет. Поэтому должнику лучше активно участвовать в судебном производстве, оспаривать оценочную стоимость квартиры и возможно инициировать заключение мирового соглашения с банком. Если судебный процесс состоялся, то представитель банка получает исполнительный лист и передает его для возбуждения исполнительного производства.     

Сначала пристав ищет возможности исполнить исполнительный лист за счет иных средств, а не за счет залога, т.к. процедура торгов довольно затратна и продолжительна. Но если это не получается, то пристав оформляет дело, и квартиру выставляют на торги. При этом неважно, проживают ли в квартире несовершеннолетние, старики или инвалиды. Даже если жильё единственное, по Закону «Об ипотеке» это не помешает продать его через аукцион.

 

Организатором торгов по таким делам является Росимущество, а информация о начале торгов будет обязательно опубликована на сайте torgi.gov.ru.

Торги начинаются со стоимости, указанной в решении суда. Если должник на этой стадии захочет приостановить торги, то это будет нелегко, но возможно. Например, должник может подать заявление в суд об оспаривании оценки квартиры (если это еще не оспаривалось в суде). Как правило, суды принимают такие заявления, и на основании определения суда можно успеть приостановить торги на период установления стоимости реализации квартиры. Также можно подать заявление, если у должника возникли основания для приостановки исполнительного производства, согласно Закону «Об исполнительном производстве»: например, лечение болезни в стационарных условиях, служба в армии, утрата дееспособности и другие.

В назначенный день на электронной площадке будут проходить торги. Это означает, что все желающие участники, которые заранее подали заявки на участие и были допущены, подключаются к площадке дистанционно и делают свои ставки. Побеждает тот участник, который предлагает наибольшую цену.

В случае, если никого из участников объект не заинтересовал, и никто не подал заявку на участие, то торги будут перенесены. В соответствии с законом, срок проведения торгов не может быть перенесен на срок более 30 дней. При этом цена объекта уменьшается на 15%, что привлекает наибольшее количество участников.

В любое время должник может выкупить свою квартиру у банка или иного кредитора, оплатив полностью свой долг. В таком случае, организатор торгов обязан незамедлительно снять объект с аукциона. 

Если же и вторые торги не заинтересовали участников, и никто не подал заявку, то банк имеет право забрать объект и начать реализовывать этот объект самостоятельно.

Если же торги закончились победой участника, то далее победитель подписывает с организатором торгов договор купли-продажи. Организатор предоставит победителю протокол о выявлении победителя как основание для подписания договора купли-продажи и акт приема-передачи квартиры. После подписания договора купли-продажи, победитель должен будет снять арест (обременение) с квартиры у пристава и зарегистрировать свои права собственности в любом МФЦ.

Зачастую, в квартирах, продающихся с торгов, остаются прописанными бывшие собственники. В таком случае, необходимо будет снять их с учета через суд. Суд рассматривает заявление, как правило, за 2-3 судебных заседания, независимо от того, будут ли присутствовать бывшие собственники на заседании или нет. Не имеет значения, кто прописан в квартире: дети или пенсионеры – все они подлежат снятию с регистрационного учета. Единственным исключением являются люди, имеющие право на пожизненное проживание в квартире – их снять с регистрационного учета не получится. Бывшие собственники имеют право просить суд отложить исполнение решение суда о снятии с регистрационного учета на несколько месяцев. В таком случае снять с регистрационного учета получится только по истечении этого времени.

https://www.ulc.ru/juridicheskoe-soprovozhdenie-sdelok-s-nedvizhimostju-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti-juristami-po-nedvizhimosti/

 

Коскова Елена,

юрист, специалист по гражданскому праву.

В настоящее время специалисты широкого профиля часто оказываются не у дел, поскольку имеется потребность в узкопрофильных экспертах. Такую тенденцию предопределило международное разделение труда. Поэтому у начинающих специалистов имеется потребность получения опыта у профессионалов в конкретной сфере. Данный тезис предопределяет актуальность выезда организованными группами за рубеж в целях обучения у «производителей» знаний, признанных лучшими мировым сообществом.

Прежде всего, очертим круг групп, описываемых в данной статье. Мы рассмотрим специально организованные группы, которые уже сформировались некоторое время назад по принципу общих интересов или целей. Таковыми являются группы обучающихся в образовательных организациях, а также работники конкретного предприятия. Таким образом, группы, которые объединились только в целях конкретной поездки, мы не рассматриваем. Также стоит отметить, что отличием организованной группы от формирующейся для обучения за рубежом, является получение знаний каждым членом в интересах группы, а не обучение в групповой форме. То есть если первые преследуют общую цель группы – получение общих знаний, то вторые специально формируются в группы для обучения в групповой форме. Если первая категория групп является стабильной и устойчивой, то вторая – временная группа.

Итак, прежде всего определимся, что краткосрочным обучением является обучение сроком в 6 месяцев и менее, согласно ч. 2 ст. 207 Налогового кодекса РФ и понятию турист, данному в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 № 132-ФЗ. Несмотря на то, что официального понятия «образовательный туризм» не существует, данные выезды организуются как туристические, просто они имеют дополнительный этап – заключение договора с образовательной организацией.

Теперь рассмотрим порядок организованного выезда обучающимися образовательной организации. Согласно статье 22 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, организованную группу несовершеннолетних сопровождают руководители групп, которые несут ответственность их законных представителей. Поэтому необходимо выдача доверенности таким лицам родителями (законными представителями) каждого члена группы. Исходя из содержания указанной статьи, сопровождать несовершеннолетних должно минимум двое руководителей, независимо от численности группы.

Для организации поездки образовательному учреждению необходимо разработать ее план. Должен быть издан локальный акт и проведен инструктаж безопасности. В данных актах должны быть точно определены обучающиеся, входящие в группу, руководители группы, сроки и цель мероприятия, а также место временного пребывания группы. По общему правилу, обучающиеся выезжают за рубеж для повышения навыка разговорного иностранного языка, однако, бывают и исключения.

Обязательно определяется место сбора и место окончания мероприятия. Как правило, таким местом в обоих случаях является площадка образовательной организации. Делается это для того, чтобы определить время и место отчетной точки ответственности руководителя группы за ее членов (своеобразная приемка-сдача обязанностей законных представителей).

Заключается договор с иностранной образовательной организацией, в котором определяется весь список обучающихся, сроки обучения, и конечно, место обучения. До его заключения необходимо проверить безопасность обстановки в государстве-месте назначения в СМИ Ростуризма. Иные вопросы нахождения несовершеннолетних за рубежом (переезд, проживание) определяются в договоре с туроператором.

Организованной группой могут выезжать не только учащиеся, но и работники одного предприятия. И именно для таких случаев, в большей степени, и действуют основы международного разделения труда. Так, для производителей мебели будет актуальной поездка с целью обучения технологиям производства мебели в Италию, для производителей хлебобулочных изделий – во Францию, для изготовителей промышленных станков – в Германию, и т.д. Естественно, работодатель, нацеленный вести успешный бизнес в конкретной отрасли, заинтересован в получении новых знаний от лидеров, а значит, заинтересован в обучении своих сотрудников у данных лидеров. Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ) дает работодателю право за свой счет направить работников на обучение для повышения их квалификации. Территориальных ограничений ТК РФ не указывает, а значит, работодатель не ограничен в выборе места прохождения обучения – им может быть и иностранное государство. Для такой поездки также может быть сформирована целая группа работников, для которых будет оформлена служебная командировка. При этом работодателям в целях налогообложения стоит учесть некоторые нюансы. Прежде всего, для того, чтобы признать оплату такой служебной командировки расходом в целях получения прибыли (чтобы потраченные суммы были вычтены при расчете налога) необходимо обосновать данные расходы. Соответственно, обоснованным можно признать обучение, проходящее по сфере деятельности организации. Для этого необходимо будет предоставить в налоговый орган подтверждающие документы: заключенный договор с иностранной образовательной организацией с указанием на программу обучения, а также приказ о служебной командировке, содержащий цели такой командировки (направление на обучение по программе повышения квалификации). Такие документы должны быть оформлены в отношении каждого члена группы. Также стоит учесть, что данные расходы входят в блок расходов на оплату труда. Так, к ним будут отнесены начисления работнику во время обучения и расходы на оплату услуг по организации туризма (последние — не более 50 000 рублей на одного рабочего за отчетный период). Таким образом, необходимо будет дополнительно предоставить договор о реализации туристского продукта, который должен содержать следующие услуги: перевозка, организация проживания (с указанием на включение/отсутствия питания).

Как правило, для организации рассматриваемых поездок предприятия и учреждения сотрудничают с туроператорами, которые содействуют в заключении договоров с образовательными организациями, оформлении виз, и непосредственно – в перевозке и размещении групп заграницей. В отношении групповых перевозок несовершеннолетних действует требование о необходимости заключения договора с организатором мероприятия (которыми выступают туроператор или турагент), либо в случае, если у организации есть соответствующая материально-техническая база и квалифицированные сотрудники, то организация мероприятия возможна без привлечения третьих лиц.

В отличие от образовательных организаций, работодатель может и самостоятельно организовать поездку без привлечения каких-либо специалистов – самостоятельно заключить договор с образовательной организацией, решить вопросы переезда и проживания группы. Однако такие расходы уже не входят в перечень расходов на оплату труда по Налоговому кодексу, и будут признаваться таковыми только в случаях, если они предусмотрены трудовыми или коллективными договорами. Соответственно, сложнее обосновать их необходимость в вопросах налогообложения.

Есть и третий вариант, который упоминался в отношении организаций, осуществляющих обучение. Он наименее распространен в силу нерентабельности и отсутствия в том острой необходимости, однако, он возможен. Этот вариант связан с включением в реестр туроператоров самих юридических лиц – работодателей и организаций, осуществляющих обучение. Такое внесение в реестр позволяет самостоятельно организовывать (формировать и реализовывать туристский продукт) поездки без обращения к сторонним организациям. Данный вариант может быть интересен юридическим лицам, регулярно организующим поездки для внутренних групп. При этом необходимо соответствовать всем требованиям, предъявляемым к туроператорам: обеспечить гарантии исполнения обязательств туроператора, иметь членство в объединении туроператоров в сфере выездного туризма и др. Поэтому такое совмещение сфер деятельности является, скорее, исключением. Другое дело, когда сам туроператор формирует группы своих сотрудников для обучения за рубежом основам и новациям туристического бизнеса. В таком случае юридическое лицо одновременно выступает и работодателем, сформировавшем организованную группу для направления на обучение, и туроператором, обеспечившим поездку группы.

Таким образом, обучение за рубежом организованной группой имеет некоторые отличительные черты, нежели обучение «набранной группы». Прежде всего, отличается цель поездки – получение знаний в определенной сфере всей группой, которая и будет реализовывать данные знания вместе в последующем. Во-вторых, отличается и сам процесс планирования таких поездок, что ярко заметно на примере образовательных учреждений. И в-третьих, имеются различные пути организации такого выезда.
https://www.ulc.ru/svidetelstvo-turoperatora/
https://www.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы