Наша компания имеет огромный опыт сопровождения очередных и внеочередных проверок организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность. На основании этого опыта мы уже можем систематизировать вопросы, которые, как правило, рассматриваются в ходе проверки.
Итак, при проверке эксперты Департамента образования г. Москвы проверят:
- соответствие устава законодательству об образовании;
- наличие и соответствие локальных нормативных актов законодательству об образовании;
- соблюдение прав, льгот и гарантий участников образовательных отношений;
- соблюдение требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся;
- соблюдение требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью;
- соблюдение требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
- соблюдение требований законодательства об образовании при проведении текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации;
- соблюдение требований законодательства об образовании при проведении государственной итоговой аттестации.
- соблюдение требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдачи документов об образовании и (или) квалификации;
- соблюдение требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг;
- соблюдение требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Большая часть документов, которые требуются для проведения проверки, должны быть размещены на официальном сайте организации в сети ˮИнтернетˮ согласно статье 29 Федерального закона N 273-ФЗ.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного уполномоченного лица организации, либо в связи с фактическим неосуществлением образовательной деятельности организацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица организации, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
В этом случае Департамент образования г. Москвы в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такой организации плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления образовательной организации.
Проверяемым организациям и индивидуальным предпринимателям до начала проверки и при осуществлении образовательной деятельности следует оформлять в соответствии с требованиями законодательства об образовании и иметь в наличии следующие документы:
- образовательные программы, в том числе адаптированные для детей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии детей с ограниченными возможностями здоровья);
- перечень используемых учебников и (или) учебных пособий по уровням образования (при реализации аккредитованных образовательных программ в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- документы, отражающие прием на работу педагогических работников (Положение о приеме, приказы и т.д.);
- документы, подтверждающие наличие у педагогических работников профессионального образования, соответствующей квалификации, необходимого для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (документы об образовании, о наличии дополнительного профессионального образования; аттестационные листы);
- документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества образования (положение, приказы, акты);
- отчеты о самообследовании за весь период существования;
- договор(ы) между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, реализующихся в сетевой форме);
- документы, регламентирующие осуществление образовательной деятельности, в том числе локальные нормативные и распорядительные акты по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
- документы по формированию и движению «контингента» обучающихся (приему, переводу, отчислению);
- документы по подготовке к итоговой аттестации обучающихся, по выдаче документов об образовании;
- программа развития организации;
- документы, отражающие реализацию прав участников образовательных отношений, в том числе по оказанию обучающимся социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
- материалы и документы о деятельности коллегиальных органов управления организацией;
- материалы и документы об обеспечении условий охраны обучающихся;
- документы и материалы организации и проведению текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
- документы по оказанию платных образовательных услуг (при оказании платных образовательных услуг).
В случае ведения образовательной деятельности исключительно путем проведения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий –
- Документы, подтверждающие наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств.
- Документы, подтверждающие применение информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий
В этой статье мы рассмотрели основные вопросы, связанные с перечнем документов, необходимых для рассмотрения на очередной или внеочередной проверке. Мы готовы проконсультировать Вас относительно возможных замечаний надзирающих органов или по возможностям исправления уже имеющихся замечаний.
Коскова Елена,
юрист,
специалист по юридическому сопровождению образовательной деятельности.