В связи со вступлением в силу Федерального закона от 29 мая 2023 г. № 194-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, обязаны получить лицензию не позднее 1 марта 2024 года, а уже с 1 сентября 2024 года осуществление указанной деятельности без лицензии не допускается. Выдавать данную лицензию будет Роспотребнадзор. Делается это в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким образом, все без исключения организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации обязаны получить лицензию во избежание штрафов и более серьезных наказаний.

В качестве обоснования необходимости лицензирования указанной сферы деятельности законодатели указали две основные причины:

средства для дезинфекции, дезинсекции и дератизации сами по себе очень опасны для людей, поэтому работать с ними должны только специалисты;
дезинфекционные мероприятия чрезвычайно важны, а их несвоевременное или некачественное проведение влечет огромные негативные последствия для здравоохранения, окружающей среды и экономики страны.

Мера была вынужденной, т.к. за последние несколько лет услуги дезинфекции, дезинсекции и дератизации начали оказывать организации, не имеющие ничего общего с уничтожением вредителей, а занимающиеся уборкой, ремонтом, перевозками и т.д. Как правило, эти компании не обладают ни специальным оборудованием, ни квалифицированными специалистами, а используемые ими средства уничтожения вредителей никто никогда не контролировал на предмет возможного причинения вреда здоровью и жизни людей и животных. Сложившаяся ситуация стала нести прямую угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а также способствовать формированию резистентных штаммов микроорганизмов, что влечет увеличение случаев инфекций и риски вспышек инфекционных заболеваний. Одним из примеров стали полчища комаров в Воронежской области в 2018 году, накануне Чемпионата мира по футболу, численность которых в 5 раз превышала среднемноголетний уровень.

Более того, число жалоб на некачественные услуги дезинфекторов за последние три года выросли почти в полтора раза, было принято решение о необходимости ужесточить требования и методы контроля в данной сфере оказания услуг населению и бизнесу. Лицензирование позволит проконтролировать наличие у соискателя квалифицированных специалистов, оборудования, средств и системы производственного контроля, необходимых для оказания качественных и безопасных услуг.

Очевидно, что можно ожидать повышения качества и эффективности услуг, но вместе с этим и увеличения их стоимости. А поскольку регулярная дезинфекция, дезинсекция и дератизация должна проводиться во всех учебных заведениях, больницах, гостиницах, офисных центрах, магазинах, спортивных учреждениях и прочее, включая общедомовое имущество в жилых домах, то это в итоге приведет к увеличению стоимости услуг этих организаций.

На данный момент уже опубликован проект Положения о лицензировании деятельности по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, подготовленный Роспотребнадзором.

Лицензионные требования к соискателям и лицензиатам по дезинфекционной деятельности = дезинфекция + дезинсекция + дератизация, будут одинаковыми:

наличие в штате не менее одного специалиста, имеющего высшее образование – специалитет ˮМедико-профилактическое делоˮ, подготовку в ординатуре по специальности ˮДезинфектологияˮ или профессиональную переподготовку по специальности ˮДезинфектологияˮ при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по специальности ˮЭпидемиологияˮ, повышение квалификации в объеме не менее 72 часов;
наличие у сотрудников, непосредственно оказывающих услуги по дезинфекции, дезинсекции, дератизации среднего профессионального образования по специальности ˮМедико-профилактическое делоˮ при наличии дополнительного профессионального образования по специальности ˮДезинфекционное делоˮ или наличия у сотрудников документа о профессиональном обучении по профессии ˮДезинфекторˮ;
наличие системы производственного контроля;
наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, оборудования, инструментов и технических средств, средств индивидуальной защиты, необходимых для оказания заявленных услуг, а также наличие предназначенных для использования в деятельности зарегистрированных в установленном порядке средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, соответствующих Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299.

До 1 марта 2023 года осталось немногим больше полугода. Документы от первых соискателей лицензии Роспотребнадзор начнет принимать уже в начале 2024 года. Основываясь на своем многолетнем опыте, рекомендуем не затягивать и не откладывать получение лицензии, чтобы не столкнуться с тем, что придется приостанавливать свою деятельность с 1 сентября 2024 года, т.к. орган лицензирования не будет справляться с потоком желающих срочно получить лицензию.

Юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.